El pasado 1o de diciembre, Día Internacional de los Derechos Humanos, hubo buenas noticias en este blog. Tras muchos años de lucha, en la ONU se iba a aprobar el Tratado Internacional sobre Comercio de Armas (TCA). Tuve el honor de que nos contara este proceso uno de sus protagonistas y reconocido analista internacional de comercio de armas, el gallego Alberto Estévez.

Alberto coordinó, en nombre de su abuelo, el trabajo de incidencia política de Amnistía Internacional (AI) sobre el TCA entre 2009 y 2013 y ha elaborado diversos informes sobre las exportaciones españolas de armas para AI, Intermón Oxfam, Greenpeace y Fundació Per la Pau.

Hoy les dejo de nuevo con el. El TCA se aprobó con nuestro país entre los primeros en hacerlo. Pero ahora hay que mover ficha y cumplirlo. Y la represión egipcia es el momento de hacerlo. Hasta Obama parece decirlo.Tienen una versión más amplia de este artículo aquí.

Comercio de armas españolas: ¿crisis?, ¿qué crisis?, pero ¿a qué coste?

Números cantan. Pese a la crisis económica, las ventas de armas españolas van viento en popa a toda vela. En 2012, el Gobierno español autorizó exportaciones de armas por valor de más de 8.000 millones de euros, un incremento de más del 150% que en 2011. Las ventas de armas españolas realizadas en 2012 ascendieron a más de 2.200 millones de euros, un 13,6% menos que el año anterior.

En poco más de una década, las ventas realizadas se han multiplicado por siete. El objetivo del actual gobierno español, es apoyar la industria armamentística para exportar más armas.

El valor registrado de las transferencias internacionales de armas convencionales es de cerca de 100.000 millones de dólares estadounidenses anuales. En 2010, esa cifra fue de 80.00 millones de USD. El último informe anual del SIPRI coloca a España en el 7º lugar de los principales exportadores de las principales armas entre 2008–2012, con un 3% del “pastel” mundial.

Una mujer, vista a través de un agujero de bala de un vehículo que presuntamente pertenecía a rebeldes en Diabaly (Malí) Foto:Amnistía Internacional

España tiene “margen de mejora” en cuanto al control parlamentario y nivel de transparencia en el comercio de armas.

Las cosas han cambiado mucho desde que a mediados de la década de los 90, cuando el gobierno ni siquiera publicaba datos oficiales sobre el comercio de armas fabricadas en España. La campaña por la transparencia en el comercio de armas creó un “Lobby Feroz”, formado por Amnistía Internacional, Greenpeace y Médicos Sin Fronteras, al que se sumó Intermón Oxfam. La campaña culminó con la aprobación de la Ley 53/2007 , que regula el comercio de armas español, y que obliga al gobierno a presentar un informe anual al parlamento y a la Comisión de Defensa del Congreso a elaborar un dictamen anual con recomendaciones sobre este tema.

Según el Artículo 8 de esta ley,  el gobierno no autorizará las exportaciones de armas cuando “puedan ser utilizadas de manera contraria al respeto debido y la dignidad inherente al ser humano, con fines de represión interna o en situaciones de violación de derechos humanos”. Es una formulación similar a la de diversos países europeos como Bélgica, Reino Unido, Italia o la Ley de 1976 de EE.UU. que regula el comercio de armas. En la Unión Europea existe un Código de Conducta sobre las transferencias de armas desde 1998, convertido en Posición Común desde 2009, una norma que la UE está revisando este año.

Foto:AI Exhibición de armas en Misratah tras la retirada de fuerzas Gaddafi. Libia, mayo 2011

Tras la comparencia del gobierno ante el Parlamento en junio de este año, la Comisión de Defensa del Congreso de los Diputados deberá aprobar en septiembre, a la vuelta de las vacaciones, una serie de recomendaciones al gobierno.

De forma gradual, el informe gubernamental ha ido mejorando y ofrece cada año un mayor grado de transparencia que permite saber las operaciones autorizadas y las realizadas. El informe incluye datos sobre las operaciones de una lista de 22 categorías de armas común a los países de la UE, pero no siempre es posible saber qué tipo de producto se exporta a un usuario concreto.

Veamos un ejemplo. El informe gubernamental de este año nos permite saber que en 2012 España exportó a las Fuerzas Armadas de Colombia material de defensa por valor de 5,7 millones de euros. Sin embargo, los datos oficiales facilitados al Parlamento español no permiten saber qué unidades militares recibieron ese material. Así el Parlamento no puede saber si las unidades militares que recibieron esas armas españolas están implicadas en casos de violaciones graves de los derechos humanos. Es urgente corregir esa deficiencia.

Las ONG nos desgañitamos desde hace años para que esta información se facilite a los parlamentarios y no tengamos que repetir la misma canción de la falta de transparencia. Sin embargo, el gobierno hace oídos sordos a nuestra demanda y parecemos un disco rayado. Amnistía Internacional, Greenpeace Intermón Oxfam y Fundació per la Pau acabamos de publicar un informe detallado sobre los datos oficiales

El Ministro español Soria firma el TCA en la ONU

La opinión pública española es clara y no acepta que armas fabricadas en España se usen en la comisión de atrocidades.

Ese mensaje fue el que el gobierno, fruto de la presión de las ONG, defendió en la negociación del Tratado sobre el Comercio de Armas firmado el 2 de junio de 2013 . El TCA cuenta ya con más de 80 países firmantes, pero que no entrará en vigor hasta que 50 Estados lo ratifiquen, algo que no sucederá, previsiblemente, antes de 1 ó 2 años.

Exportando, hoy, armas a Egipto

Este mismo debate se repitió durante la crisis de Libia, la guerra civil en Siria o la situación actual en Egipto, tras la matanza de centenares de personas por parte del ejército y la violacion documentada de derechos humanos. Según los datos oficiales, España exportó armas a Egipto por valor de 120 millones de euros entre 2011 y 2012, Además de las ventas ya realizadas durante los dos últimos años, el Gobierno ha autorizado ventas adicionales de material de defensa por un valor de más de 172 millones.

Foto:Greenpeace

El miércoles 21 de agosto los ministros de Exteriores de la UE acordaron suspender las licencias de exportacion de material que pueda ser utillizado para la represion interna y volver a analizar las licencias de exportacion material militar y de seguridad a Egipto, que recibe además una ayuda militar anual de EE.UU. de 1.300 millones de dólares.

Los gobiernos pueden revocar licencias autorizadas y aplicar de forma más estricta sus propias normas y los principios del Tratado sobre el Comercio de Armas. La Regla de Oro, no autorizar transferencias de armas para cometer atrocidades, está en el centro del texto del Tratado.

El Tratado sobre el Comercio de Armas, sin ser una panacea, permite un enfoque preventivo de los conflictos al intentar regular las condiciones que permiten que se cometan atrocidades. Dado que España se comprometió a aplicar estos principios de forma provisional hasta que el Tratado entre en vigor (es el único país que ha adoptado ese compromiso hasta la fecha), debe honrar este compromiso y dar prioridad al respeto a los derechos humanos frente a los beneficios económicos.

“Las armas y el equipo que unos cuantos países suministran irresponsablemente a Egipto se están utilizando para hacer uso excesivo de la fuerza y cometer homicidios ilegítimos”, ha señalado Salil Shetty, secretario general de Amnistía Internacional

Es hora de “mover ficha”. Ante el derramamiento de sangre, hay que frenar las transferencias de armas a Egipto.

Alberto Estévez

@aestevez212

Semana contra la violencia armada. Burkina Faso 2012. Foto AI