{"id":2284,"date":"2022-07-29T09:12:04","date_gmt":"2022-07-29T08:12:04","guid":{"rendered":"http:\/\/blogs.lavozdegalicia.es\/victorsalgado\/?p=2284"},"modified":"2022-07-28T10:04:38","modified_gmt":"2022-07-28T09:04:38","slug":"la-interoperabilidad-en-la-ley-de-mercados-digitales-dma","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.lavozdegalicia.es\/victorsalgado\/2022\/07\/29\/la-interoperabilidad-en-la-ley-de-mercados-digitales-dma\/","title":{"rendered":"La interoperabilidad en la Ley de Mercados Digitales (DMA)"},"content":{"rendered":"

En un art\u00edculo anterior<\/a>, hemos hablado de la Ley de Servicios Digitales<\/a> (Digital Services Act o DSA) y de la Ley de Mercados Digitales<\/a> (Digital Markets Act o DMA) que pronto se convertir\u00e1n en normas jur\u00eddicas de obligado cumplimiento tras su publicaci\u00f3n en Diario Oficial de la Uni\u00f3n Europea (DOUE).<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Son muchos los aspectos que regulan dichas normas, pero nos queremos detener en particular en la nueva obligaci\u00f3n de interoperabilidad entre sistemas de mensajer\u00eda que ha trascendido en el texto final de la Ley de Mercados Digitales (DMA)<\/a>.<\/p>\n

Este texto, adem\u00e1s, ha superado su \u00faltimo tr\u00e1mite antes de su publicaci\u00f3n,\u00a0habi\u00e9ndose aprobado ya por el Consejo el 18 de julio de 2022<\/a>. En su web podemos ver ya el texto final aprobado<\/a>.<\/p>\n

Pero, \u00bfQu\u00e9 es la interoperabilidad?<\/strong><\/p>\n

El propio art\u00edculo 2.29) de la DMA define la interoperabilidad como \u201c<\/em>la capacidad de intercambiar informaci\u00f3n y utilizar mutuamente la informaci\u00f3n que se ha intercambiado mediante interfaces u otras soluciones, de manera que todos los elementos de hardware o software funcionen con hardware y software distintos y con los usuarios de todas las maneras en que deben funcionar\u201d<\/em>.<\/p>\n

M\u00e1s all\u00e1 de lo \u201cpeculiar\u201d del lenguaje jur\u00eddico comunitario, lo cierto es que la interoperabilidad es una de las garant\u00edas clave para permitir, no s\u00f3lo el correcto funcionamiento de la Red, sino la libertad de elecci\u00f3n de los usuarios respecto a la aplicaci\u00f3n y\/o dispositivo que desee sin limitar su capacidad de acceso y comunicaci\u00f3n con otras infraestructuras. La UE lo plantea en t\u00e9rminos de libre competencia y para evitar abusos por posici\u00f3n dominante en el mercado. As\u00ed lo argumenta la DMA en su considerando 64 ab initio<\/em>:<\/p>\n

\u201cLa falta de interoperabilidad permite a los guardianes de acceso que prestan servicios de comunicaciones electr\u00f3nicas interpersonales independientes de la numeraci\u00f3n beneficiarse de importantes efectos de red, lo que contribuye a debilitar la disputabilidad. Adem\u00e1s, aunque los usuarios finales recurran a la multiconexi\u00f3n, los guardianes de acceso a menudo prestan servicios de comunicaciones electr\u00f3nicas interpersonales independientes de la numeraci\u00f3n en el marco de su ecosistema de plataforma, lo que obstaculiza a\u00fan m\u00e1s la entrada en el mercado de proveedores alternativos de esos servicios e incrementa los costes para los usuarios finales que quieran cambiar de proveedor.\u201d<\/em><\/p>\n

Por ello, se establecen restricciones y obligaciones especiales de interoperabilidad a estos \u201cguardianes de acceso\u201d (Gatekeeper<\/em>, en ingl\u00e9s) que no son otros sino las grandes empresas que tienen una posici\u00f3n dominante en los mercados y servicios de Internet en Europa y que hayan sido formalmente designadas como tales en base a los criterios establecidos en el art\u00edculo 3 y concordantes de la DMA. No cuesta mucho pensar que empresas como Google, Apple, Meta, Microsoft o Amazon entrar\u00e1n en dicho concepto de \u201dguardianes de acceso\u201d a efectos de la DMA.<\/p>\n

\u00bfY cu\u00e1les son las obligaciones de interoperabilidad que impone la DMA?<\/strong><\/p>\n

La obligaci\u00f3n que m\u00e1s ha trascendido en los medios al respecto, viene contenida en el art\u00edculo 7 de la DMA y es la referida a la llamada \u201c<\/em>interoperabilidad de los servicios de comunicaciones interpersonales independientes de la numeraci\u00f3n\u201d.<\/em> Es decir, las famosas aplicaciones y servicios de comunicaciones y mensajer\u00eda independientes de nuestro operador de telefon\u00eda. En otras palabras: aplicaciones de mensajer\u00eda como WhatsApp, Messenger, Apple Messages, Telegram, Signal, Line, o de videoconferencia como Skype, Teams, Zoom, FaceTime, Google Meet, etc.<\/p>\n

As\u00ed, tal y como establece el art\u00edculo 7.1 de la DMA, cunado un guardi\u00e1n de acceso preste alguno de estos servicios \u201char\u00e1 que las funcionalidades b\u00e1sicas<\/strong> de sus servicios de comunicaciones interpersonales independientes de la numeraci\u00f3n sean interoperables<\/strong> con los servicios de comunicaciones interpersonales independientes de la numeraci\u00f3n de otro proveedor que ofrezca o tenga intenci\u00f3n de ofrecer tales servicios en la Uni\u00f3n, proporcionando las interfaces t\u00e9cnicas necesarias o soluciones similares que faciliten la interoperabilidad, previa solicitud y de forma gratuita<\/strong>\u201d.<\/em><\/p>\n

De este modo, cualquier proveedor peque\u00f1o podr\u00e1 solicitar a estas grandes plataformas tecnol\u00f3gicas que su aplicaci\u00f3n tenga acceso y pueda comunicarse con los usuarios integrados en la otra y de modo rec\u00edproco y, lo m\u00e1s importante, gratuito para el solicitante.<\/p>\n

Es decir, una aplicaci\u00f3n como Line o Telegram podr\u00e1n solicitar a Meta (antiguo Facebook) ser interoperables con WhatsApp y, as\u00ed, poder intercambiar mensajes de texto o, incluso, im\u00e1genes, audio, v\u00eddeos y otros archivos con usuarios de dicha plataforma.<\/p>\n

Los plazos establecidos para esta interoperabilidad, son los siguientes (art. 7.2):<\/p>\n

a) De modo inmediato<\/u> tras la designaci\u00f3n formal del guardi\u00e1n de acceso por parte de la Comisi\u00f3n Europea:<\/em><\/p>\n

i) los mensajes de texto<\/strong> de extremo a extremo entre dos usuarios finales individuales;<\/em><\/p>\n

ii) el intercambio de im\u00e1genes, mensajes de voz, v\u00eddeos<\/strong> y otros archivos que se adjunten a la comunicaci\u00f3n de extremo a extremo entre dos usuarios finales individuales;<\/em><\/p>\n

b) en el plazo de dos a\u00f1os a partir de la designaci\u00f3n<\/u>:<\/em><\/p>\n

i) los mensajes de texto de extremo a extremo entre grupos<\/strong> de usuarios finales individuales;<\/em><\/p>\n

ii) el intercambio de im\u00e1genes, mensajes de voz, v\u00eddeos y otros archivos que se adjunten a la comunicaci\u00f3n de extremo a extremo entre un chat en grupo y un usuario final individual;<\/em><\/p>\n

c) en el plazo de cuatro a\u00f1os a partir de la designaci\u00f3n<\/u>:<\/em><\/p>\n

i) las llamadas de voz<\/strong> de extremo a extremo entre dos usuarios finales individuales;<\/em><\/p>\n

ii) las videollamadas<\/strong> de extremo a extremo entre dos usuarios finales individuales;<\/em><\/p>\n

iii)\u00a0 las llamadas de voz de extremo a extremo entre un chat en grupo y un usuario final individual;<\/em><\/p>\n

iv) las videollamadas de extremo a extremo entre un chat en grupo y un usuario final individual.<\/em><\/p>\n

En cuanto al nivel de seguridad de dichas comunicaciones interoperables, deber\u00e1 ser equivalente al de los usuarios propios e, incluso, el art\u00edculo 7.3 de la DMA habla expresamente del mantenimiento del llamado \u201ccifrado de extremo a extremo<\/em><\/strong>\u201d, que se deber\u00e1 mantener en todos los casos.<\/p>\n

Aunque se permitir\u00eda el establecimiento de posibles restricciones por razones de integridad y de seguridad, las mismas deber\u00e1n de estar plenamente justificadas y ser\u00e1n fiscalizadas al efecto por la propia UE.<\/p>\n

Otras obligaciones de interoperabilidad en la DMA:<\/strong><\/p>\n

Otras dos obligaciones de interoperabilidad recogidas en la DMA que, sin duda, tendr\u00e1n un gran impacto en las grandes plataformas tecnol\u00f3gicas, son la de permitir tiendas de aplicaciones de terceros<\/strong> en sus sistemas y la de permitir que servicios o hardware de terceros interoperen libre y gratuitamente con el sistema operativo y el asistente de voz<\/strong> (pensemos en Siri, Alexa o el Asistente de Google).<\/p>\n

La primera obligaci\u00f3n se recoge as\u00ed en el art\u00edculo 6.4 de la DMA:<\/p>\n

\u201c<\/em>El guardi\u00e1n de acceso permitir\u00e1 y posibilitar\u00e1 t\u00e9cnicamente la instalaci\u00f3n y el uso efectivo de aplicaciones inform\u00e1ticas o tiendas de aplicaciones inform\u00e1ticas de terceros<\/strong> que utilicen su sistema operativo o interoperen con \u00e9l, y permitir\u00e1 el acceso a estas aplicaciones inform\u00e1ticas o tiendas de aplicaciones inform\u00e1ticas por medios distintos a los servicios b\u00e1sicos de plataforma pertinentes de dicho guardi\u00e1n de acceso. El guardi\u00e1n de acceso no impedir\u00e1, en su caso, que las aplicaciones inform\u00e1ticas o las tiendas de aplicaciones inform\u00e1ticas de terceros descargadas soliciten a los usuarios finales que decidan si desean configurar dicha aplicaci\u00f3n inform\u00e1tica o tienda de aplicaciones inform\u00e1ticas descargada como opci\u00f3n por defecto<\/strong>. El guardi\u00e1n de acceso posibilitar\u00e1 t\u00e9cnicamente que los usuarios finales que decidan configurar esa aplicaci\u00f3n inform\u00e1tica o tienda de aplicaciones inform\u00e1ticas descargada como opci\u00f3n por defecto puedan efectuar el cambio con facilidad<\/strong>.\u201d<\/em><\/p>\n

La segunda obligaci\u00f3n viene expresamente contemplada as\u00ed en el art\u00edculo 6.7 de la DMA:<\/p>\n

\u201cEl guardi\u00e1n de acceso permitir\u00e1 a los prestadores de servicios y a los suministradores de hardware<\/strong> interoperar de forma gratuita y efectiva con las mismas funciones del hardware y el software accesibles o controlables a trav\u00e9s del sistema operativo o del asistente virtual enumerado en la decisi\u00f3n de designaci\u00f3n con arreglo al art\u00edculo 3, apartado 9, que se encuentren disponibles para los servicios o el hardware prestados o suministrados por el guardi\u00e1n de acceso; y permitir\u00e1 tambi\u00e9n el acceso a esas funciones con fines de interoperabilidad. Asimismo, el guardi\u00e1n de acceso permitir\u00e1 a los usuarios profesionales y prestadores alternativos de servicios prestados junto con los servicios b\u00e1sicos de plataforma, o en apoyo de tales servicios, la interoperabilidad gratuita y efectiva con las mismas funciones del sistema operativo, el hardware o el software, y el acceso a esas funciones con fines de interoperabilidad<\/strong>, con independencia de si tales funciones forman o no parte del sistema operativo, de si est\u00e1n disponibles para ese guardi\u00e1n de acceso o de si las utiliza a la hora de prestar tales servicios.\u201d<\/p>\n

Gracias a la veterana publicaci\u00f3n Faq-Mac<\/a>, centrada en el mundo Apple, tuvimos el placer de hablar sobre este tema en un podcast especial que se puede escuchar aqu\u00ed<\/a>:<\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

https:\/\/faqmac.podbean.com\/e\/el-impacto-en-apple-de-las-nuevas-leyes-de-laue\/<\/a><\/p>\n

Finalmente, debemos recordar que la DMA entrar\u00e1 en vigor a los veinte d\u00edas de su publicaci\u00f3n en el Diario Oficial de la Uni\u00f3n Europea (DOUE)<\/a>, a lo que habr\u00e1 que sumar seis meses m\u00e1s para su entrada en aplicaci\u00f3n.<\/p>\n

Tempus fugit<\/em>.<\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Publicado originalmente en: https:\/\/pintos-salgado.com\/2022\/07\/28\/la-interoperabilidad-en-la-ley-de-mercados-digitales-dma\/<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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