{"id":2257,"date":"2022-06-13T08:05:59","date_gmt":"2022-06-13T07:05:59","guid":{"rendered":"http:\/\/blogs.lavozdegalicia.es\/victorsalgado\/?p=2257"},"modified":"2022-06-10T09:52:08","modified_gmt":"2022-06-10T08:52:08","slug":"inteligencia-artificial-a-regulacion-en-la-ue","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.lavozdegalicia.es\/victorsalgado\/2022\/06\/13\/inteligencia-artificial-a-regulacion-en-la-ue\/","title":{"rendered":"Inteligencia artificial, a regulaci\u00f3n en la UE"},"content":{"rendered":"<p style=\"font-weight: 400\">En este blog, ya hemos tenido la oportunidad de hablar de la inteligencia artificial, tanto de sus inicios regulatorios en \u201c<a href=\"https:\/\/blogs.lavozdegalicia.es\/victorsalgado\/2017\/03\/17\/derechos-humanos-e-inteligencia-artificial-leyes-de-la-robotica-en-la-ue\/\">Derechos Humanos e Inteligencia Artificial<\/a>\u201d como de sus potencialidades y riesgos en \u201c<a href=\"https:\/\/pintos-salgado.com\/2020\/12\/28\/robots-y-cyborgs-los-modernos-prometeos\/\">Robots y cyborgs: los modernos prometeos<\/a>\u201d.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-large wp-image-2259\" src=\"https:\/\/blogs.lavozdegalicia.es\/victorsalgado\/files\/2022\/06\/network-6511448_1280-1024x487.jpeg\" alt=\"\" width=\"1024\" height=\"487\" srcset=\"https:\/\/blogs.lavozdegalicia.es\/victorsalgado\/files\/2022\/06\/network-6511448_1280-1024x487.jpeg 1024w, https:\/\/blogs.lavozdegalicia.es\/victorsalgado\/files\/2022\/06\/network-6511448_1280-300x143.jpeg 300w, https:\/\/blogs.lavozdegalicia.es\/victorsalgado\/files\/2022\/06\/network-6511448_1280-768x365.jpeg 768w, https:\/\/blogs.lavozdegalicia.es\/victorsalgado\/files\/2022\/06\/network-6511448_1280-1080x514.jpeg 1080w, https:\/\/blogs.lavozdegalicia.es\/victorsalgado\/files\/2022\/06\/network-6511448_1280.jpeg 1280w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400\">En el presente art\u00edculo, nos proponemos abordar el actual marco regulatorio que se est\u00e1 gestando en la Uni\u00f3n Europea a partir de la <a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/ES\/TXT\/?uri=COM:2021:206:FIN\">Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establecen normas armonizadas en materia de Inteligencia Artificial (Ley de Inteligencia Artificial)<\/a> planteada por la Comisi\u00f3n Europea el 21 de abril de 2021 y en actual tramitaci\u00f3n en la UE.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400\">Esta propuesta fue el resultado de un largo proceso de an\u00e1lisis, estudios previos y consultas llevadas a cabo por las instituciones comunitarias ante la necesidad de abordar una tecnolog\u00eda disruptiva que ya est\u00e1 aqu\u00ed, como hemos visto, y que ya est\u00e1 afectando no s\u00f3lo nuestros derechos fundamentales, sino c\u00f3mo trabajamos y nos relacionamos y el funcionamiento mismo de nuestra sociedad.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400\">En la propia exposici\u00f3n de motivos de la propuesta, se determinan los siguientes objetivos para el marco reglamentario sobre Inteligencia Artificial:<\/p>\n<ul>\n<li><em>\u201cgarantizar que los sistemas de IA introducidos y usados en el mercado de la UE sean <strong>seguros y respeten la legislaci\u00f3n vigente en materia de derechos fundamentales<\/strong> y valores de la Uni\u00f3n;<\/em><\/li>\n<li><em>garantizar <strong>la seguridad jur\u00eddica<\/strong> para facilitar la inversi\u00f3n e innovaci\u00f3n en IA;<\/em><\/li>\n<li><strong><em>mejorar la gobernanza y la aplicaci\u00f3n efectiva de la legislaci\u00f3n vigente<\/em><\/strong><em> en materia de derechos fundamentales y los requisitos de seguridad aplicables a los sistemas de IA;<\/em><\/li>\n<li><em>facilitar el desarrollo de un mercado \u00fanico para hacer un uso legal, seguro y fiable de las aplicaciones de IA y <strong>evitar la fragmentaci\u00f3n del mercado<\/strong>.\u201d<\/em><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"font-weight: 400\"><strong>\u00bfA qui\u00e9n resultar\u00e1 de aplicaci\u00f3n el Reglamento?<\/strong><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400\">Centr\u00e1ndonos ya en el texto normativo, el art\u00edculo 2.1 de la Propuesta de Reglamento de Inteligencia Artificial determina que el mismo ser\u00e1 aplicable a los siguientes sujetos:<\/p>\n<ol>\n<li><em>\u201clos <strong>proveedores que introduzcan en el mercado o pongan en servicio sistemas de IA en la Uni\u00f3n<\/strong>, con independencia de si dichos proveedores est\u00e1n establecidos en la Uni\u00f3n o en un tercer pa\u00eds;<\/em><\/li>\n<li><em>los <strong>usuarios de sistemas de IA<\/strong> que se encuentren en la Uni\u00f3n;<\/em><\/li>\n<li><em>los proveedores y usuarios de sistemas de IA que se encuentren en un <strong>tercer pa\u00eds<\/strong>, cuando la informaci\u00f3n de salida generada por el sistema se utilice en la Uni\u00f3n.\u201d<\/em><\/li>\n<\/ol>\n<p style=\"font-weight: 400\">Eso s\u00ed, el apartado 3 del citado art\u00edculo excluye expresamente de su aplicaci\u00f3n a <em>\u201clos sistemas de IA desarrollados o utilizados exclusivamente con fines militares.\u201d<\/em><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400\"><strong>\u00bfY qu\u00e9 es la Inteligencia Artificial para esta normativa?<\/strong><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400\">Sin duda, la definici\u00f3n m\u00e1s importante que apunta la Propuesta es, precisamente, lo que se entiende por \u00abSistema de inteligencia artificial (sistema de IA)\u00bb. As\u00ed, el mismo se describe en su art\u00edculo 3.1) como <em>\u201cel\u00a0software\u00a0que se desarrolla empleando una o varias de las t\u00e9cnicas y estrategias que figuran en el anexo\u00a0I y que puede, para un conjunto determinado de objetivos definidos por seres humanos, generar <strong>informaci\u00f3n de salida como contenidos, predicciones, recomendaciones o decisiones que influyan en los entornos con los que interact\u00faa<\/strong>.\u201d<\/em><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400\">Si nos vamos al citado Anexo I, vemos que describe las siguientes t\u00e9cnicas y estrategias como de Inteligencia Artificial a efectos del Reglamento:<\/p>\n<ul>\n<li><em>\u201cEstrategias de <strong>aprendizaje autom\u00e1tico<\/strong>, incluidos el aprendizaje supervisado, el no supervisado y el realizado por refuerzo, que emplean una amplia variedad de m\u00e9todos, entre ellos el aprendizaje profundo.<\/em><\/li>\n<li><em>Estrategias basadas en la <strong>l\u00f3gica y el conocimiento<\/strong>, especialmente la representaci\u00f3n del conocimiento, la programaci\u00f3n (l\u00f3gica) inductiva, las bases de conocimiento, los motores de inferencia y deducci\u00f3n, los sistemas expertos y de razonamiento (simb\u00f3lico).<\/em><\/li>\n<li><em>Estrategias <strong>estad\u00edsticas<\/strong>, estimaci\u00f3n bayesiana, <strong>m\u00e9todos de b\u00fasqueda y optimizaci\u00f3n<\/strong>.\u201d<\/em><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"font-weight: 400\">Como vemos es una definici\u00f3n general y abierta, aunque inclusiva de las actuales aplicaciones de inteligencia artificial, incluido el consabido \u201cmachine learning\u201d, de importancia capital para el funcionamiento de muchas de estas tecnolog\u00edas ya en ejecuci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400\">Eso s\u00ed, el art\u00edculo 4 de la Propuesta otorga poderes extraordinarios a la Comisi\u00f3n Europea para que pueda revisar y actualizar el Anexo I <em>\u201ccon miras a adaptar dicha lista a la evoluci\u00f3n del mercado y los avances tecnol\u00f3gicos sobre la base de caracter\u00edsticas que sean similares a las t\u00e9cnicas y las estrategias incluidas en ella.\u201d<\/em><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400\"><strong>Prohibiciones para la Inteligencia Artificial<\/strong><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400\">M\u00e1s all\u00e1 del resto de disposiciones, requisitos y exigencias contemplados en esta propuesta normativa, el art\u00edculo 5.1 del Reglamento dispone ya la prohibici\u00f3n de las siguientes pr\u00e1cticas de inteligencia artificial:<\/p>\n<ol>\n<li><em>\u201cLa introducci\u00f3n en el mercado, la puesta en servicio o la utilizaci\u00f3n de un sistema de IA que se sirva <strong>de t\u00e9cnicas subliminales que trasciendan la conciencia de una persona<\/strong> para alterar de manera sustancial su comportamiento de un modo que provoque o sea probable que provoque perjuicios f\u00edsicos o psicol\u00f3gicos a esa persona o a otra.<\/em><\/li>\n<li><em>La introducci\u00f3n en el mercado, la puesta en servicio o la utilizaci\u00f3n de un sistema de IA <strong>que aproveche alguna de las vulnerabilidades de un grupo espec\u00edfico de personas<\/strong> debido a su edad o discapacidad f\u00edsica o mental para alterar de manera sustancial el comportamiento de una persona que pertenezca a dicho grupo de un modo que provoque o sea probable que provoque perjuicios f\u00edsicos o psicol\u00f3gicos a esa persona o a otra.<\/em><\/li>\n<li><em>La introducci\u00f3n en el mercado, la puesta en servicio o la utilizaci\u00f3n de sistemas de IA por parte de las autoridades p\u00fablicas o en su representaci\u00f3n con el fin de <strong>evaluar o clasificar la fiabilidad de personas f\u00edsicas<\/strong> durante un per\u00edodo determinado de tiempo atendiendo a su conducta social o a caracter\u00edsticas personales o de su personalidad conocidas o predichas, de forma que la clasificaci\u00f3n social resultante provoque una o varias de las situaciones siguientes:<\/em>\n<ol>\n<li><em>un trato perjudicial o desfavorable hacia determinadas personas f\u00edsicas o colectivos enteros en <strong>contextos sociales que no guarden relaci\u00f3n<\/strong> con los contextos donde se generaron o recabaron los datos originalmente;\u00a0<\/em><\/li>\n<li><em>un trato perjudicial o desfavorable hacia determinadas personas f\u00edsicas o colectivos enteros que es <strong>injustificado o desproporcionado<\/strong> con respecto a su comportamiento social o la gravedad de este.<\/em><\/li>\n<\/ol>\n<\/li>\n<li><em>El uso de\u00a0<strong>sistemas de identificaci\u00f3n biom\u00e9trica remota \u00aben tiempo real\u00bb en espacios de acceso p\u00fablico<\/strong> con fines de aplicaci\u00f3n de la ley, <strong>salvo<\/strong> y en la medida en que dicho uso sea estrictamente necesario para alcanzar uno o varios de los objetivos siguientes:<\/em>\n<ol>\n<li><em>la b\u00fasqueda selectiva de posibles <strong>v\u00edctimas concretas de un delito<\/strong>, incluidos menores desaparecidos;\u00a0<\/em><\/li>\n<li><em>la <strong>prevenci\u00f3n de una amenaza espec\u00edfica, importante e inminente<\/strong> para la vida o la seguridad f\u00edsica de las personas f\u00edsicas o de un atentado terrorista;\u00a0<\/em><\/li>\n<li><em>la <strong>detecci\u00f3n, la localizaci\u00f3n, la identificaci\u00f3n o el enjuiciamiento de la persona<\/strong> que ha cometido o se sospecha que ha cometido alguno de los delitos mencionados en el art\u00edculo\u00a02, apartado\u00a02, de la Decisi\u00f3n Marco 2002\/584\/JAI del Consejo\u00a062\u00a0, para el que la normativa en vigor en el Estado miembro implicado imponga una pena o una medida de seguridad privativas de libertad cuya duraci\u00f3n m\u00e1xima sea al menos de tres a\u00f1os, seg\u00fan determine el Derecho de dicho Estado miembro.\u201d<\/em><\/li>\n<\/ol>\n<\/li>\n<\/ol>\n<p style=\"font-weight: 400\">Una vez se apruebe el Reglamento, entrar\u00e1 en aplicaci\u00f3n a los dos a\u00f1os y veinte d\u00edas de su publicaci\u00f3n en el Diario Oficial de la Uni\u00f3n Europea, en base a lo dispuesto en su art\u00edculo 85.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400\">Esperemos que se tramite con celeridad dado que esta norma es especialmente urgente habida cuenta del acelerado desarrollo de las tecnolog\u00edas de inteligencia artificial en los \u00faltimos a\u00f1os.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400\">Estaremos pendientes.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Art\u00edculo publicado originalmente en: <a href=\"https:\/\/pintos-salgado.com\/2022\/06\/10\/inteligencia-artificial-a-regulacion-en-la-ue\/\">https:\/\/pintos-salgado.com\/2022\/06\/10\/inteligencia-artificial-a-regulacion-en-la-ue\/<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En este blog, ya hemos tenido la oportunidad de hablar de la inteligencia artificial, tanto de sus inicios regulatorios en \u201cDerechos Humanos e Inteligencia Artificial\u201d como de sus potencialidades y riesgos en 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